下庄镇“深细实”推动馨安工程走新又走心

近年来，随着农村外出务工劳动力不断增多，2023年下庄镇共有外出务工人员2.6万人次，务工家庭“留守儿童”“空巢老人”等问题较为普遍，基层治理、服务保障等物质和精神文明需求亟待关注。基于此，下庄镇党委以“馨安工程”为抓手，落实建立一本台账、健全一套制度、建设一块阵地、搭建一组平台的“四个一”要求，着力延伸为民服务触角，强化“一老一幼”服务，为外出务工家庭解决“后顾之忧”。

一、“深入”摸排，全要素掌握“新动态”。逐级逐层建立《“馨安工程”空巢老人信息台账》，将成年子女在县外务工且年满60周岁以上独立生活的老人、“五保户”及困难老人纳入台账管理；建立《“馨安工程”留守儿童信息台账》，在各中小学校建立《留守儿童学生台账》，将父母双方连续六个月以上在县外务工、因其他特殊原因导致父母双方无法履行监护责任且不满16周岁的儿童纳入台账管理。明确留守儿童台账内记录留守儿童就读学校、所在班级和班主任、平时看护人、父母外出务工地、联系电话等信息，在空巢老人台账内记录子女外出务工地和平时照看人，做到底数清、情况明，精准锁定关爱帮扶服务对象，为精准落实帮扶措施夯实基础。在台账基础上完成每季度一次走访，动态调整留守儿童和空巢老人台账，做好进退出管理。目前，全镇留守儿童在册452名，空巢老人在册342名。

二、“精细”结对，全覆盖嵌入“新力量”。由镇包村工作组、村（社区）“两委”成员和驻村工作队员、普通党员、致富带头人等组成，开展“一对一”、“一对N”、“N对一”结对联系帮扶，完成514人结对帮扶空巢老人和452人结对帮扶留守儿童。其中，留守儿童学生由中心校教师和镇村组干部联合开展“双帮扶”。通过设立“亲情电话”、每月开展1次家访等形式，做到问民需、知民情、解民忧。同时，结合网格化管理，由村（社区）网格长日常收集汇总网格区内服务需求并反馈镇级，通过整合行业部门优势资源，推动民政、卫健委、团委、工会、妇联等部门充分履职，不断注入新活力。

三、“详实”措施，全方位开拓“新格局”。依托党员活动室、农家书屋、新时代文明实践站（所）等阵地，配齐建强“馨安工程”服务中心，创新开拓阵地实施载体。聚焦群体需求，在重大节日、重要时间节点开展空巢老人助餐、助洁、助医、助行、助娱、助心等活动，开展留守儿童教学辅导、心理疏导、解难帮困等“五个一”活动，不断丰富其精神生活和物质生活。目前，全镇共建成养老机构2个，依托新时代文明实践站（所）建成“馨安工程”活动中心12个，并设立老年活动中心、儿童之家、心理辅导室等，切实做好关爱空巢老人、关心留守儿童工作。（祥云县下庄镇）